{"id":4270,"date":"2014-10-17T00:00:00","date_gmt":"2014-10-17T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ourlandourbusiness.org\/lagriculture-un-business-comme-un-autre\/"},"modified":"2019-09-12T23:04:41","modified_gmt":"2019-09-12T23:04:41","slug":"lagriculture-un-business-comme-un-autre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ourlandourbusiness.org\/fr\/lagriculture-un-business-comme-un-autre\/","title":{"rendered":"L’agriculture, un business comme un autre?"},"content":{"rendered":"

Source: La Libre<\/p>\n

October 17, 2014<\/span><\/p>\n

MOVE WITH AFRICA –\u00a0L’indicateur \u201cBenchmarking the business of agriculture<\/em>\u201d classe les pays selon leur attractivit\u00e9 \u00e0 y faire des affaires dans le secteur de l’agriculture.\u00a0Quelques 235 organisations d\u00e9noncent les cons\u00e9quences n\u00e9fastes de cette grille de lecture sur les paysans du sud.<\/strong><\/p>\n

Singapour tr\u00f4ne sur la premi\u00e8re marche du podium. Le Tchad pointe en queue de peloton \u00e0 la 189e place et devance 6 autres pays d’Afrique- majoritairement subsaharienne. C’est que la minuscule r\u00e9publique est un lieu propice pour les affaires, et le classement \u201cDoing Business\u201d (DB) \u00e9rig\u00e9 par la Banque Mondiale (BM) en 2002 sur demande du G8 le fait savoir. Le cadre r\u00e9gulatoire y est ainsi assoupli pour les entreprises.<\/p>\n

Aujourd’hui, une d\u00e9clinaison du DB au secteur agricole, le \u201cBenchmarking the business of agriculture\u201d (BBA), est en phase de test dans une dizaine de pays.\u00a0Cette grille d’analyse ”\u00a0doit permettre d\u2019identifier et de comparer les politiques et r\u00e9glementations qui limitent l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 pour les investisseurs dans le secteur agricole : acc\u00e8s aux intrants, aux semences, aux march\u00e9s, aux financements, incitations fiscales, etc.<\/em>”\u00a0, explique Manuel Eggen, charg\u00e9 de plaidoyer et chercheur au FIAN Belgique.<\/p>\n

Voila qui a mis la puce \u00e0 l’oreille \u00e0 235 organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, \u00e0 travers le monde, actives dans la d\u00e9fense des droits \u00e0 l’alimentation.\u00a0“Officiellement, le BBA a vocation \u00e0 aider les petits et moyens exploitant, mais le cr\u00e9do de la BM selon lequel le commerce international est un vecteur de d\u00e9veloppement pr\u00e9sage plut\u00f4t d’une politique favorisant les investissements des plus grandes structures agro-industrielles plut\u00f4t qu’en faveur des agriculteurs familiaux et locaux et de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/em>\u00a0“, poursuit Manuel Eggen. A titre d’exemple, la part des terres arables de la Sierra Leone retir\u00e9es aux populations locales pourrait bient\u00f4t atteindre 20%, ceci au profit d’entreprises \u00e9trang\u00e8res produisant notamment de l’huile de palme.<\/p>\n

Dans le but de grappiller quelques places au classement et ainsi d’\u00eatre davantage attractives, \u201c\u00a0les nations rivalisent dans la d\u00e9r\u00e9gulation de leurs \u00e9conomies et la r\u00e9alisation de r\u00e9formes fonci\u00e8res qui font de la terre un bien commercialisable. Elles abandonnent de ce fait leurs exigences sociales et environnementales\u00a0<\/em>\u201d, ass\u00e8nent les organisations non gouvernementales, d’agro-\u00e9levage et syndicales du nord comme du sud regroup\u00e9es \u00e0 l’occasion de la campagne\u00a0\u201cOur land our business\u00a0<\/em>\u201d\u00a0(“Nos terres, notre business<\/em>”\u00a0). Leur objectif est de d\u00e9noncer certaines logiques de la Banque Mondiale et leurs impacts sur le mod\u00e8le d’agriculture locale pratiqu\u00e9 majoritairement dans le sud. Selon le FIAN, ”\u00a0les mesures prises en faveur des investisseurs de l\u2019agrobusiness co\u00efncident rarement avec les pr\u00e9occupations locales et particuli\u00e8rement celles des agriculteurs familiaux. Au contraire, elles encouragent les accaparements de terres, d\u00e9j\u00e0 largement r\u00e9pandus dans les pays les plus pauvres, qui sont aussi ceux les plus peupl\u00e9s d\u2019agriculteurs<\/em>“. “L’appui aux r\u00e9formes n\u00e9o-lib\u00e9rales a pour cons\u00e9quences l’exportation des produits, l’exploitation de mono-cultures, l’utilisation de produits chimiques n\u00e9fastes pour l’environnement<\/em>“,\u00a0rench\u00e9rit Virginie Pissoort, responsable plaidoyer pour SOS Faim.<\/p>\n

Garantir la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/strong><\/p>\n

Ma\u00eframa observe au quotidien l’impact de tels indicateurs. ”\u00a0Les petits agro-\u00e9leveurs, d\u00e9poss\u00e9d\u00e9s de leurs terres, deviennent ouvriers dans de grandes exploitations dont les produits sont destin\u00e9s \u00e0 l’exportation et non pas au march\u00e9 local. Cela provoque d’\u00e9normes probl\u00e8mes sociaux et de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/em>\u00a0“, t\u00e9moigne cette repr\u00e9sentante de l’association s\u00e9n\u00e9galaise APESS. En plus d’\u00eatre la principale source d’emploi en Afrique subsaharienne, les petites structures agricoles fournissent 80% de la nourriture consomm\u00e9e dans les pays en voie de d\u00e9veloppement. \u201c\u00a0Les paysans, les \u00e9leveurs et les communaut\u00e9s autochtones sont les garants de la production d’aliments pour l’ensemble de la plan\u00e8te. Mais la Banque mondiale n\u00e9glige l’importance de cette agriculture familiale dans le d\u00e9veloppement rural durable<\/em>\u00a0\u201d, poursuit Alnoor Ladha, directeur ex\u00e9cutif de \/The Rules. \u201c\u00a0Ce sont leurs capacit\u00e9s \u00e0 eux qui doivent \u00eatre renforc\u00e9es<\/em>\u201d,abonde Manuel Eggen, qui ironise :\u00a0\u201cCe ne sont pas des recommandations d\u2019hurluberlus des ONG ! La BM dit sur papier suivre les recommandations de la FAO sur la protection des occupants l\u00e9gitimes des terres alors qu’en pratique, elle pousse \u00e0 la marchandisation de la terre<\/em>\u201d.<\/p>\n

La BM balaie ces critiques d’un revers de main. ”\u00a0Nos\u00a0politiques sont con\u00e7ues avec l’objectif d’\u00e9radiquer l’extr\u00eame pauvret\u00e9 et d’encourager la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e0 travers le monde\u00a0.\u00a0Aucune d’elles n’est destin\u00e9e \u00e0 d\u00e9r\u00e9guler quelque \u00e9conomie que ce soit<\/em>“,\u00a0r\u00e9agit le porte-parole de la Banque Mondiale \u00e0 Bruxelles. Il rel\u00e8ve ”\u00a0les faits\u00a0:\u00a0A\u00a0l’horizon 2050, il s’agira d’avoir augment\u00e9 d’au moins 50% la production agricole mondiale pour nourrir 9 milliards d’\u00eatres humains\u00a0<\/em>“. Ces r\u00e9formes seraient d\u00e8s lors indispensables pour r\u00e9pondre \u00e0 la croissance d\u00e9mographique\u00a0. “Presque l’enti\u00e8ret\u00e9 de l’augmentation de la demande viendra des march\u00e9s urbains des pays en d\u00e9veloppement. Cela offre aux acteurs locaux et r\u00e9gionaux une opportunit\u00e9 \u00e9norme d’approvisionner ces march\u00e9s<\/em>“.\u00a0Encore faut-il leur en donner les moyen, raisonne la BM :\u00a0“Pour am\u00e9liorer la productivit\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9 des petits producteurs agricoles, il faut faciliter leur acc\u00e8s \u00e0 la terre, aux moyens financiers, aux fertilisateurs, \u00e0 l’eau, \u00e0 l’\u00e9lectricit\u00e9, aux transports et, par dessus tout, aux march\u00e9s<\/em>”\u00a0, d\u00e9taille-t-elle dans les colonnes du\u00a0Guardian.\u00a0Tout juste le BBA est-il d\u00e8s lors un\u00a0“outil mis entre les mains des d\u00e9cideurs politiques dans le but de d\u00e9velopper\u00a0un environnement favorable aux agrobusiness locaux et r\u00e9gionaux<\/em>\u00a0“. Les pays d’Afrique y joueraient un r\u00f4le de premier plan puisque\u00a0“la moiti\u00e9 des terres arables non exploit\u00e9es se situent pr\u00e9cis\u00e9ment en Afrique subsaharienne<\/em>“,justifie le porte-parole de la BM dans les colonnes de l’Echo.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

“Moins d\u2019\u00c9tat, mieux d\u2019\u00c9tat”<\/strong><\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, on n’en d\u00e9mord pas :\u00a0“Il persiste une contradiction au sein de la BM. Elle est cens\u00e9e lutter contre la pauvret\u00e9 mais son cr\u00e9do reste le m\u00eame : pour y parvenir, elle favorise les investissements \u00e9trangers. Elle base ses actions sur le march\u00e9 international, la comp\u00e9titivit\u00e9, la croissance et l’appui au secteur priv\u00e9. Or, les crises alimentaires des ann\u00e9es 2007 et 2008 ont d\u00e9montr\u00e9 que le commerce international n’est pas la solution. L’int\u00e9r\u00eat des investisseurs priv\u00e9s, c’est la croissance et non pas la lutte contre la pauvret\u00e9, la faim ou en faveur du d\u00e9veloppement durable<\/em>“,\u00a0appuie Virginie Pissoort. Les critiques du panel \u00e0 l’\u00e9gard de l’indicateur sonnent comme une remise en question d’une vision n\u00e9olib\u00e9rale de l’\u00e9conomie. \u201c\u00a0La BM est d\u00e9connect\u00e9e des r\u00e9alit\u00e9s. Partant du principe que toute r\u00e9gulation de l’\u00e9conomie par l\u2019\u00c9tat est un obstacle \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 des entreprises, les indicateurs n\u00e9gligent les droits de l’homme, le droit \u00e0 l’alimentation, les droits \u00e9conomiques et socioculturels, la protection des travailleurs et la n\u00e9cessit\u00e9 de g\u00e9rer durablement les ressources naturelles<\/em>\u00a0\u201d, r\u00e9sume l’Oakland Institute, think tank \u00e0 l’initiative de la campagne.<\/p>\n

Ce qui inqui\u00e8te Virginie Pissoort, davantage encore que le\u00a0“poids financier<\/em>\u00a0” de la Banque Mondiale, c’est son “\u00a0poids politique sur les gouvernements du sud, qui se d\u00e9responsabilisent en appliquant ces r\u00e9formes, et sur les bailleurs de la communaut\u00e9 internationale, qui suivent les tendances d\u00e9termin\u00e9es par la BM.<\/em>”\u00a0Au Burkina Faso par exemple, la presse rapportait en mai dernier que le gouvernement s’\u00e9tait r\u00e9unis \u00e0 huis-clos avec une \u00e9quipe de la BM pour examiner les moyens de ”\u00a0booster le rang burkinab\u00e9 dans le classement des pays r\u00e9formateurs afin d\u2019attirer les investisseurs<\/em>\u00a0“, illustre-t-elle. Avec succ\u00e8s, visiblement, puisque “l\u00a0e rythme des r\u00e9formes a doubl\u00e9 en Afrique depuis 5 ans<\/em>\u00a0“, se r\u00e9jouit la BM. ”\u00a0L’ouverture des march\u00e9s, si elle est consid\u00e9r\u00e9e comme la solution par les gouvernements africains, ne b\u00e9n\u00e9ficie en rien aux populations locales\u00a0<\/em>“, insiste Ma\u00eframa, issue d’un pays qui, malgr\u00e9 de nombreuses r\u00e9formes, ne cesse de d\u00e9gringoler dans le classement, ressort-il d’un rapport men\u00e9 par l’Oakland Institute.\u00a0<\/p>\n

S’il est \u201c\u00a0un parmi de nombreux crit\u00e8res et facteurs que les entreprises prennent en comptent lorsqu\u2019elles d\u00e9cident d\u2019investir dans un pays \u00e9tranger, ce n\u2019est en aucun cas suffisant\u00a0<\/em>“, temp\u00e8re Carine Peeters. Ce Professeur \u00e0 la Vlerick Business School admet cependant prudemment qu’ \u201c\u00a0un mauvais score est certainement un frein aux investissements, et un bon score un facilitateur<\/em>\u201d.<\/p>\n

Rassembl\u00e9es vendredi dernier au pied de la Tour des finances \u00e0 Bruxelles, les ONG belges* entendaient faire entendre leur voix, sous la forme d’une ”\u00a0mise en sc\u00e8ne burlesque dans le ton, mais assez fid\u00e8le dans le propos\u00a0<\/em>“. Jusqu’\u00e0 faire bouger les lignes ? \u201c\u00a0Nous sommes parvenus \u00e0 ce que la BM fasse marche arri\u00e8re sur certains crit\u00e8res d’appr\u00e9ciation les plus comp\u00e9titifs. Mais cela demeure insuffisant puisque ces changements ne remettent pas fondamentalement en cause la logique\u00a0<\/em>\u201d, ponctue Manuel Eggen. La BM se dit ouverte au dialogue et assure consulter les principaux int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 chaque \u00e9tape de la conception de tels indicateurs. Si le projet souffre de larges contestations \u00e0 Bruxelles, Washington, Dakar, Delhi et ailleurs, il n’est encore qu’\u00e0 l’\u00e9tat de pilote. Certains ajustements pourraient \u00eatre apport\u00e9s avant qu’il soit mis en application.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

* Les ONG participant \u00e0 l\u2019action sont : SOS FAIM, AEFJN, FIAN, CADTM, CNCD-11.11.11, Elf Elf Elf\u00a0<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

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